[31条落地]上海发布55条惠台措施
 对照国台办关于上海要“打造好政策样板间、示范田,在全国发挥示范引领效应”的要求,上海市经市委市政府研究决定,《关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法》(以下简称《实施办法》)于2018年6月1日正式实施。

图片来源:东方网

   上海是两岸经贸、文化往来的重点地区之一,也是台湾同胞投资、生活的重要聚集地。截止目前,上海累计批准台商投资企业12488家,约占整个外资项目数的13.57%;吸引合同台资395亿美元。2015年11月1日,大陆首部体现惠及台湾同胞投资权益的地方性法规《上海市台湾同胞投资权益保护规定》正式实施。

    6月1日,市政府台办召开新闻发布会,宣布自即日起上海市《关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法》正式实施。这是本市全面贯彻落实2月28日国台办、国家发改委共同发布的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(简称31条)的实质性举措,也是上海结合自身特点、发展阶段和对台工作现实需要而推出的相关惠台措施,具有鲜明的上海风格,在内容上有着明显的“上海+”特色,其中的新意与亮点颇多。

   
之前已出台一系列惠台措施

   上海作为两岸经济交流合作的重要窗口与产业合作高地,一直在两岸交往与经贸关系中发挥着重要而独特的作用。截至2017年底,本市已累计吸引台商投资项目为12396项,占上海吸引外资项目数的15%;合同台资总额392.77亿美元,占上海吸引外商投资总额的10%左右;台资企业的发展对上海经济发展起到了积极的推动作用。在台湾持续不退的“上海热”更是吸引广大台胞在上海学习、生活、创业就业,使上海成为台胞在大陆最大的聚居区域,据不完全,在上海常驻的台胞超过30万人。

   为更好地为在上海的台胞台商提供更好的生活、学习与发展环境,在市委市政府的积极支持下,上海已相继出台了一系列的惠台措施和相关法规。从2014年的上海市台办发布的“支持台资企业转型升级的若干措施”到2015年市人大通过的“上海市台湾同胞投资权益保护规定”,再到本次实施办法的出台,上海根据台胞台商的现实需要,结合上海发展实际,已经形成系列的惠台举措。这些措施、规定和实施办法从不同角度出发,相互补充形成互补与叠加,从而为上海台胞台商创造了更加良好的环境。



   引导台资参与上海新一轮建设

   从内容上看,实施办法共有55条,其中有28条措施涉及努力为台资企业在上海投资及经济合作领域给予与本市企业同等待遇,另外有27条措施涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。
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促进沪台经济文化交流合作实施办法55条发布 

上海落实31条惠台政策 发布55条沪台经济文化交流细则

 

   

图片来源:上观新闻

 

《实施办法》还颇具上海特色,首次明确促进台资企业参与上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新“五个中心”和“上海服务、上海制造、上海购物、上海文化”四大品牌建设。

      亮点一:在沪台胞将参与更多城市发展元素
  
  《实施办法》共有55条,其中28条措施涉及努力为台资企业在上海投资及经济合作领域给予与本市企业同等待遇,另外27条措施涉及逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。此外,除了完全对应“31条惠台政策”的31条措施外,其余24条体现了上海的特色和创新。

  亮点二:进一步细化具体举措

  在《实施办法》中,明确了台资研发中心申请获得PCT国际专利和国内发明专利的制作金额,比如对通过PCT途径获得授权的发明专利,每项给予最高不超过25万元人民币的资助;对获得授权的高质量国内专利,每项给予最高不超过1.5万元人民币的资助。另外,在支持台湾青年来沪创业、就业上按照规定给予初创期创业场地房租补贴、创业担保贷款贴息等政策扶持。可以看到,这一政策都是数量化的,而且非常具体。

  亮点三:政策层面创新

  该《实施办法》中,新增支持台湾专业人士参与本市涉台商事案件的条件。上海市台办将聘请台湾相关专业人士担任调解员,调解协议经法院审查确认后,具有法律效力。同时该《实施办法》还支持本市仲裁机构聘请台湾专业人士担任仲裁员,扩大聘请台湾专业人士担任仲裁员的范围,开展对口专业交流合作。这些涉及台湾律所的内容体现了上海司法改革的试点精神。其中,“调解协议经法院审查确认后,具有法律效力”,在大陆尚属首创。

  亮点四:首次明确责任主体

  在《实施办法》的55条措施条款后都对应了相关的责任部门,比如在《实施办法》的第十六条中,明确支持台资企业参与农业创业示范园建设,支持台资农业企业申报本市产业化龙头企业和国家级产业化龙头企业。这一条款相对应的是“上海市农委”,在责权明确的情况之下,政策的执行力得到了有效的保证,确保将惠及广大台企台胞的政策真正落到实处。[详细]

细数“55条沪台经济文化交流细则”的那些亮点

惠台31条:上海市落实“31条”举措多

上海台协会长李政宏谈惠台55项政策 东森新闻视频截图

 

   上海台协会长李政宏:千载难逢机会

   上海市台办最新公布的惠台55项政策,台商协会长李政宏表示,这回看到上海市端出满满的政策牛肉,让台商感到“揪甘心”,不但开放台商参与重大建设,也有明确的权责单位。接着他还补充,惠台55配套措施,是一千载难逢的机会,他鼓励年轻人趁年轻时赶紧抢占滩头堡,否将错失21世纪出人头地的机会。 

    台商代表:干货满满    

 “如果说国台办的31条惠台政策诚意十足,那么上海发布的惠台措施则是干货满满,紧贴中央政策,结合上海特色,可操作性强。”上海市台湾同胞投资企业协会会长李政宏接受中新社记者采访时说。

   全国台湾同胞投资企业联谊会常务副会长叶惠德认为,上海推出的55条惠台措施,涵盖范围全面。不仅包括大中小企业,而且包含台湾同胞,不仅针对专业人士,还惠及年轻人的读书、就业和创业。【详细】

“上海版”惠台政策落地 台商赞55条措施“干货满满”  

针对台胞台商“最期待最担心”问题,提出“上海+”解决之道  

 

《实施办法》中着力解决台胞台企关心问题的措施包括:

优化台企工商注册登记审批手续;

支持台湾专业技术人员来沪就业职称评定;

支持台湾青年来沪创新创业就业等;

支持台湾地区律师事务所在本市设立代表机构等3项试点工作等。

上海市人民政府办公厅转发市政府台办、市发展改革委制订的
《关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法》的通知
  (2018年06月05日)
  沪府办规〔2018〕14号

   为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于深化两岸经济文化交流合作的重要思想,率先同台湾同胞分享上海发展机遇,逐步为台湾同胞在上海投资、就业、创业、就学、生活提供与大陆同胞同等待遇,促进沪台经济文化交流合作,根据国务院台办、国家发展改革委制订的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》(国台发〔2018〕1号),结合本市实际,制订本实施办法。 [全文]
  

 

 

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