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韓國瑜哈佛演讲:回归九二共识
华夏经纬网   2019-04-15 09:01:38   
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韓國瑜 (资料图)

   

    作者 柳金财 佛光大学公共事务学系助理教授

    国民党党内具竞选最高声望与支持度的政治新天王高雄市长韓國瑜,已于4月10日起访美9天,首站抵达波士顿,并于11日在哈佛大学费正清中国研究中心(Fairbank Center for Chinese Studies)进行闭门座谈会并发表演说。令人充满想象空间的是,韓國瑜市长在哈佛大学演讲几乎皆是涉及两岸关系、中美台防务安全政策,这不仅已超出单纯“低阶政治”的市政建设与地方治理议题,而是涉及台湾地区领导人职权的“高阶政治”,然而演说中并无论及选举事务。在晚间与侨胞餐致词时却语带玄机直指,相约2020年1月11日台湾见。

    首先,批评民进党当局为两岸冲突根源,台湾应采取“联美和陆”平衡战略,主张两岸应和平共处避免潜在冲突,必须改变民进党当局所采取 “联美抗陆”失衡战略。韓國瑜虽表示 “台湾唯一的军事威胁来自北京”,“不用怀疑北京追求统一的决心”,台湾“不能对北京拥有强大军事力量的这一事实视而不见”。尽管加强台湾防御能力很重要,但台湾应努力与大陆 “和平共处”,面对大陆和平崛起的事实,避免不必要的对抗。韓國瑜直指民进党执政后各国担心两岸爆发冲突,且蔡英文提到一旦两岸战争在国际援助前仅能撑几日,“行政院长”苏贞昌竟提要拿扫帚抵抗。这显示民进党当局不具有两岸治理的有效政策工具,不知如何避战规避风险,反而一再提出挑衅反制措施,民进党的两岸政策已成为两岸不稳定因子。

    其次,韓國瑜提出衡平的中美与台湾地区三角关系,认为不可过度刺激大陆而应“和陆”,也不宜过度“联美”将美国因素导入两岸关系。韩提出台美“在经济、安全、军事和政治各方面”为盟友关系,无论是台美“断交”前的“共同防御条约”,断交后“台湾关系法”,美国皆提供台湾必要的防卫性力量。韩对美台、中美美台互动关系的思考,不同于民进党的“联美抗陆”策略。直言“我们不能也不应该拖累我们的美国盟友,不能因为我们无法妥善处理两岸关系问题,而把我们的美国朋友拖下水。与我们的美国盟友友好亲善是一回事,但将美国友谊视为理所当然却是另一回事。”这显示韩认为民进党当局并无稳定两岸关系能力,却刻意制造冲突拉拢美国介入两岸互动,这可能让台湾成为“麻烦制造者”及中美冲突根源。

     这一表述显示韩认为台湾地区在外事与两岸战略作为上,不仅不能成为“麻烦制造者”,反应负责任、理性和平处理两岸关系,不可“挟美以自重”。同时,也会像美国前在台协会理事主席卜睿哲所言,不会将美国对台湾的协助视为“理所当然”,而应是理性与高度自制,这显示其两岸论述及路线并非是挑衅、对抗作为。此外,强调“承担台湾在国际情势和两岸关系中应尽的责任”,此说法则展现出台湾应积极主动释放善意,妥善解决两岸分歧、降低敌意对峙、创造和平稳定的两岸关系框架,不宜将“台湾问题国际化”;也不应藉由单方倾斜依靠“联美”战略而与大陆抗衡。

    再者,主张回归“九二共识”,重新接回马英九主政时期两岸路线,在此基础上迭加善意。韓國瑜主张“货出得去、人进得来、高雄发大财”是立基于“九二共识”的共同政治基础,要让高雄走向世界、世界迎向高雄,力主“九二共识是切实可行的”。换言之,“九二共识”是让台湾走向大陆、并接轨国际的关键。尤其韓國瑜直指“九二共识”的法理基础,系根据“宪法”和“两岸人民关系条例”。这完全不同于蔡英文所提依据“宪法”及“两岸人民关系条例”处理两岸事务,但却公开拒绝承认“九二共识”。

     韓國瑜的表述证成“九二共识”的产生,其本身就具有“宪法”及法律基础,这包括“宪法一中论”、“两岸人民关系条例预设一国两区论”;韩在竞选中倡议“九二共识”具有“去标签化”及“去污名化”作用。同时肯定在“九二共识”基础上,展开两岸当局、政党、地方政府、民间社会团体良性互动;两岸秉持“外交休兵”理念不进行“恶性竞逐”,台湾反而可以参与更多国际组织及获得更多免签待遇,有效拓展国际活动空间。

     韓國瑜此次在哈佛大学演讲 ,实以超出地方治理层次,而是针对治政理政的高阶政治提出战略性思维。韩意有所指提出其能胜选主因,是高雄人民同意其“振兴经济、追求安定”的接地气呼吁。同理援引,大多数台湾人民想要追求目标就是“台湾安全、人民有钱”。“台湾安全”与“经济发展”目标之选择,并非是截然对立,而可以是一种“综合性安全”或“复合性安全”战略思维,透过经济互存提升政治安全。换言之,必须奠立在务实可行的安全政策、建立良性两岸互动及务实主义取向的经济发展政策,其关键之处在于两岸当局对“两岸关系性质”具有共识。韓國瑜在哈佛大学演说其实就是在承认“九二共识”基础,正视大陆和平崛起,既不挑衅大陆进行两岸对抗,也不会刻意将美国拉入两岸冲突,藉此建立友善和平稳定的两岸关系框架。

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